2024年4月11日，隨著廣元市中級人民法院作出判決，一場歷時一年的蒼溪縣總工會與破產(chǎn)企業(yè)管理人破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛最終劃上句號。

近年來，一些公司的破產(chǎn)案件因未嚴(yán)格按照破產(chǎn)法“應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告”的規(guī)定向工會組織發(fā)出債權(quán)申報通知，導(dǎo)致工會權(quán)利的喪失，這一情況引起了縣總工會的高度重視。2023年4月3日，縣總工會經(jīng)審會得知縣內(nèi)某企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序時，及時通知縣總工會財務(wù)部進(jìn)行工會債權(quán)申報，并對工會財產(chǎn)行使取回權(quán)。4月28日，縣總工會財務(wù)部向該破產(chǎn)企業(yè)管理人送達(dá)書面?zhèn)鶛?quán)申報書，并要求將該企業(yè)欠繳欠撥的工會經(jīng)費列入優(yōu)先清償順序進(jìn)行清償。2023年6月16日，該破產(chǎn)企業(yè)管理人出具《債權(quán)初審意見書》，對縣總工會申報的債權(quán)全部不予認(rèn)定。在6月19日收到管理人的初審意見書后，縣總工會于6月25日提出了書面異議，對2020年前欠費訴訟時效、2020年后欠費確認(rèn)和欠費計算表、工資統(tǒng)計表提出異議，要求管理人予以更正。2023年7月10日，管理人出具《債權(quán)復(fù)審意見書》，認(rèn)定債權(quán)額為94,747.85元，認(rèn)定債權(quán)性質(zhì)為普通債權(quán)。在收到管理人的復(fù)審意見后，縣總工會組織工會維權(quán)律師團及相關(guān)人員，就是否提起債權(quán)確認(rèn)之訴進(jìn)行多次集體研討，認(rèn)為破產(chǎn)法沒有明確工會經(jīng)費清償順位，工會經(jīng)費債權(quán)性質(zhì)認(rèn)定最為關(guān)鍵，權(quán)衡訴訟成本后，并在時限最后時刻決定對該公司2018-2020年欠繳欠撥工會經(jīng)費費266,950.36元提起訴訟，并主張工會經(jīng)費優(yōu)先受償權(quán)。

2023年8月14日，廣元市中級人民法院決定立案受理。因工會組織很少在破產(chǎn)程序中主張權(quán)利，無案例可參考，為備戰(zhàn)庭審，縣總工會一方面在網(wǎng)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)搜索查找理論文章、實務(wù)觀點，邀請縣內(nèi)相關(guān)專業(yè)人員共同進(jìn)行思維碰撞；另一方面縣總工會主要負(fù)責(zé)人主動將相關(guān)情況向市總工會進(jìn)行專題匯報，積極爭取上級工會支持；邀請本縣破產(chǎn)審判法官一起進(jìn)行思維碰撞。同時加強與攀枝花、西昌、綿陽、自貢、樂山等地工會組織、管理人協(xié)會的業(yè)務(wù)交流，就破產(chǎn)中工會權(quán)利實現(xiàn)的路徑進(jìn)行了探討。

2023年12月4日，此案在廣元市中級人民法院正式開庭，縣總工會主要負(fù)責(zé)人、律師團及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加庭審，就工資基數(shù)確認(rèn)、工會經(jīng)費債權(quán)金額和工會經(jīng)費債權(quán)性質(zhì)、清償順序等關(guān)鍵問題進(jìn)行充分質(zhì)證和辯論，因爭議較大，法院未當(dāng)庭宣判。2024年4月11日，廣元市中級人民法院對本案作出判決：確認(rèn)縣總工會享有對該破產(chǎn)企業(yè)的工會經(jīng)費債權(quán)257,429.89元，參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條第一款第二項規(guī)定的破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款的清償順序清償，該破產(chǎn)公司管理人未對判決提出上訴。

為充分運用庭審成果，庭審結(jié)束后，縣總工會經(jīng)審會干部就訴訟過程中遇到的難點、爭執(zhí)的焦點進(jìn)行梳理，結(jié)合工作實踐，撰寫了理論文章《企業(yè)破產(chǎn)程序中工會“權(quán)”“利”的經(jīng)審監(jiān)督淺探》，被四川省破產(chǎn)管理人協(xié)會采納并在其官方微信公眾號進(jìn)行推送。該協(xié)會認(rèn)為這是第一篇為工會組織提供指引、為破產(chǎn)管理人進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的“跨界”文章，具有較高的參考價值。

蒼溪縣總工會 王煥強