廣工黨組〔2016〕4號(hào)

中共廣元市總工會(huì)黨組

關(guān)于印發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作要點(diǎn)》的通知

各黨支部、機(jī)關(guān)各部室：

《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》已經(jīng)市總黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

中共廣元市總工會(huì)黨組

2016年3 月 31日

2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

   2016年，市總工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委六屆十一次全會(huì)、市紀(jì)委六屆六次全會(huì)部署要求，深入踐行“忠誠黨的工運(yùn)事業(yè)、竭誠服務(wù)職工群眾”的宗旨理念，牢固樹立“四種意識(shí)”，始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市總工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為推進(jìn)廣元工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供可靠的政治保障和紀(jì)律保障。

一、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化思想政治建設(shè)

（一）抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以黨支部為基本單位，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、七次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)精神，教育引導(dǎo)工會(huì)干部深入踐行五大發(fā)展理念，積極融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思想、新論斷、新要求，全面準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新開展紀(jì)檢工作，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過程。

（二）強(qiáng)化廉政警示宣傳教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，通過“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、干部職工會(huì)等多種途徑和方式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話精神、黨紀(jì)黨規(guī)、工會(huì)法律法規(guī)及工會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定，采取通報(bào)案例、參觀廉政教育基地、旁聽庭審現(xiàn)場、觀看廉政影視作品和警示片等多種形式，全年開展廉政警示教育活動(dòng)2次以上，筑牢干部職工“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的基準(zhǔn)底線和思想防線。

二、健全責(zé)任體系，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力

（三 ）從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。細(xì)化明晰領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志和班子其他成員、部門負(fù)責(zé)人和重要崗位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少開展1次廉政談話。主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課2次。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，每季度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況檢查和聽取工作匯報(bào)，年底進(jìn)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉考核，將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。

（四）著力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。著力深化鞏固“三轉(zhuǎn)”成果，聚焦紀(jì)檢工作主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作，監(jiān)督促進(jìn)主體責(zé)任有效落實(shí)。健全推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照黨章要求嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步加大紀(jì)律檢查力度，履行好組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨紀(jì)、查辦案件、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、教育預(yù)防、追究問責(zé)職責(zé)。

三、完善防控機(jī)制，從嚴(yán)權(quán)力監(jiān)督制約

（五）深化“三同”機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持將“三同”監(jiān)督機(jī)制建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，緊盯權(quán)力運(yùn)行流程，抓住重點(diǎn)要害崗位，把主體責(zé)任落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各環(huán)節(jié)、全過程，健全“定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”五位一體工作體系，扎實(shí)推進(jìn)崗位防控、專項(xiàng)防控，建立因時(shí)、因事、因人的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（六）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深化“三早”預(yù)警機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建完善權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督體系，切實(shí)做到線索早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。落實(shí)好干部任前廉政談話、苗頭性問題誡勉談話要求，力求工作前移、早提醒早預(yù)防。深入查找權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和作風(fēng)方面存在的突出問題，杜絕盲區(qū)、堵塞漏洞。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)防控。

四、深入改進(jìn)作風(fēng)，鞏固優(yōu)化政治生態(tài)

（七）持之以恒糾四風(fēng)。聚焦突出問題，堅(jiān)持不懈推進(jìn)市總工會(huì)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾的能力和水平。嚴(yán)格遵循中央、省委、市委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，研制工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)資產(chǎn)管理使用問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、差旅費(fèi)報(bào)銷、物資采購等方面的制度規(guī)定。圍繞提升服務(wù)效能、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、開展公開承諾，著力查糾整治隱蔽型、變異型“四風(fēng)”問題。

（八）優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)效能。持續(xù)深化“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪，逗硬責(zé)令整改、誡勉談話或書面誡勉，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律問題，打造規(guī)范有序、廉潔高效的工作環(huán)境。堅(jiān)持重心下移、工作下沉、經(jīng)費(fèi)向一線傾斜，做實(shí)做優(yōu)惠民幫扶、維權(quán)服務(wù)、就業(yè)援助、精準(zhǔn)扶貧等工作，提升聯(lián)系服務(wù)職工群眾效率，增強(qiáng)和保持工會(huì)組織和工會(huì)工作的政治性先進(jìn)性群眾性。

五、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，保持常態(tài)嚴(yán)厲管控

（九）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)黨員干部行為規(guī)范》，樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，進(jìn)一步提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。加大對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查查處，切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

（十）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審查。圍繞工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵點(diǎn)，著力在抓早抓小上求突破，做到與教育監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作同步同軌同向。健全黨組班子重大決策事項(xiàng)議事規(guī)則，依法依規(guī)“收管用”好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，力求工會(huì)資產(chǎn)保值增值。健全完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)各類專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)監(jiān)督和檢查指導(dǎo)力度，堅(jiān)決保持遏制權(quán)力尋租、利益輸送、中飽私囊等違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)厲態(tài)勢。

五、營造清風(fēng)正氣，著力打造“廉潔機(jī)關(guān)”

（十一）推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。組織學(xué)習(xí)許大勇先進(jìn)事跡，將榜樣力量轉(zhuǎn)化成干凈干事動(dòng)力。通過建廉政宣傳陣地、辦廉政講座、讀廉政書籍，搞廉政征文活動(dòng)、廉政書畫作品展等多種形式宣傳廉政文化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉政勤政意識(shí)，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，樹立廉潔高效、公道正派的工會(huì)干部形象。

（十二）推進(jìn)“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)。圍繞“廉潔城市”建設(shè)目標(biāo)，按照 “廉潔細(xì)胞”工程建設(shè)要求，結(jié)合會(huì)前學(xué)法學(xué)紀(jì)、創(chuàng)建法治示范機(jī)關(guān)、打造服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)，以領(lǐng)導(dǎo)抓廉，組織學(xué)廉、典型導(dǎo)廉、陣地宣廉、活動(dòng)促廉、家庭助廉、制度保廉為重點(diǎn)內(nèi)容，努力打造“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。

          廣元市總工會(huì)辦公室                                 2016年3月31日印發(fā)