各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)：

　　為深入推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)工作實(shí)效，充分發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)職工權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，經(jīng)市總工會(huì)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、社區(qū)工會(huì)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的重要意義

    隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)職工大量增加，工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面的責(zé)任越來(lái)越重大，組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越艱巨。但部分地方工會(huì)組織仍存在陣地建設(shè)不完善、組織機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)員發(fā)展不充分、工作責(zé)任不明確等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作，健全組織體系、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作保障，對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。 

   進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作，是深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十六大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要積極擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，努力把工作做到所有職工中去，把更多職工群眾吸引到工會(huì)中來(lái)，吸引到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)”指示精神的重要舉措，是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)的必然要求，對(duì)于更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”，有著十分重要的意義。

   進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作，是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)覆蓋面，著力提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，貼近基層、貼近職工群眾，更符合群眾意愿，讓職工群眾真正感受到工會(huì)組織是最可信賴(lài)的“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴(lài)的“娘家人”。

   進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作，強(qiáng)化工會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所屬工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成以上帶下、以上促下、層層示范、層層推動(dòng)的工作格局，是工會(huì)參與社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑，有利于從整體上夯實(shí)工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，有利于從整體上帶動(dòng)基層工會(huì)開(kāi)展工作和發(fā)揮作用，有利于從整體上激發(fā)基層工會(huì)組織活力和增強(qiáng)凝聚力。

    二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織體系

    1.組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全工會(huì)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)聯(lián)合會(huì)，經(jīng)濟(jì)條件較好、企業(yè)比較集中和職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以建立總工會(huì)。社區(qū)可以行業(yè)歸類(lèi)組建聯(lián)合工會(huì)，或者以社區(qū)為基本單位建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可在社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)須按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，采取聯(lián)合制、代表制或通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)的合并或撤銷(xiāo)，必須經(jīng)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。

    2.會(huì)員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)內(nèi)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，經(jīng)本人申請(qǐng)和工會(huì)組織審核批準(zhǔn)，均可加入工會(huì)成為會(huì)員；已經(jīng)是會(huì)員的，憑會(huì)員證轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)或所在單位工會(huì)組織。堅(jiān)持會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)（工作）關(guān)系流動(dòng)的原則，即職工勞動(dòng)（工作）關(guān)系在哪里，會(huì)員組織關(guān)系就在哪里。

    3.組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會(huì)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)與基層單位黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)行業(yè)性、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)統(tǒng)一管理。社區(qū)工會(huì)實(shí)行屬地化管理，接受社區(qū)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。10名會(huì)員以下的工會(huì)組織原則上由社區(qū)工會(huì)管理和領(lǐng)導(dǎo)。駐轄區(qū)內(nèi)已有上級(jí)主管工會(huì)的基層工會(huì)組織，原領(lǐng)導(dǎo)體制不變，也可以由有管理權(quán)限的上一級(jí)工會(huì)進(jìn)行組織關(guān)系調(diào)整。

    4.運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組建和管理要嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已建立工會(huì)但存在各種不規(guī)范問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)組織，應(yīng)按照《工會(huì)法》的規(guī)定和“六有”（有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有作為、有經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作例會(huì)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度。

    三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作職責(zé)

    1. 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)職工積極投身改革發(fā)展的宏偉事業(yè)。大力弘揚(yáng)勞模精神，開(kāi)展技術(shù)、行業(yè)能手評(píng)選，不斷增進(jìn)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)共識(shí)。

    2. 維護(hù)職工合法權(quán)益。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障職工的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度，代表職工與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，依法維護(hù)職工的安全健康權(quán)益和女職工的特殊利益。暢通工會(huì)與職工群眾信息溝通渠道，聽(tīng)取職工群眾呼聲，反映職工群眾訴求，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    3. 推進(jìn)幫扶解困工作。掌握轄區(qū)內(nèi)困難職工的基本情況，摸清困難職工底數(shù)，建立完善困難職工檔案。充分挖掘利用轄區(qū)公益性服務(wù)資源和平臺(tái)，建立完善惠民幫扶站（點(diǎn)），扎實(shí)開(kāi)展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”等各項(xiàng)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。

    4. 豐富職工文化生活。圍繞地方中心工作，配合黨組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)信友善、鄰里互助、家庭和睦的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)精神文明建設(shè)。組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大職工科學(xué)文化素質(zhì)；積極開(kāi)展各種文體活動(dòng)，推動(dòng)職工文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富轄區(qū)內(nèi)職工文化生活。

    5. 增強(qiáng)基層工會(huì)活力。動(dòng)態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和職工的基本情況。推進(jìn)并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法建會(huì)、職工入會(huì)和工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理等工作，夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)。協(xié)助管理和培訓(xùn)基層工會(huì)干部，維護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益。指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展建設(shè)職工之家、聯(lián)合職工之家、“雙愛(ài)雙評(píng)”、“雙亮”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)活力。 

    四、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

    1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨建帶工建”，積極爭(zhēng)取黨委政府把工會(huì)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作考核的重要內(nèi)容。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)主席原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)黨委（黨支部）書(shū)記或副書(shū)記擔(dān)（兼）任，有條件的地方可采取招聘等方式配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專(zhuān)職副主席，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

    2. 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。多渠道籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，縣區(qū)總工會(huì)可根據(jù)各地實(shí)際情況，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工會(huì)搞好合作與共建，在人力、物力、財(cái)力上爭(zhēng)取支持，充分利用駐地單位工會(huì)陣地和資源來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效資源的優(yōu)化配置和共享。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照《廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

    3. 強(qiáng)化評(píng)估考核。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作目標(biāo)考核制度，以工作覆蓋面、組織凝聚力及服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度等作為主要考評(píng)內(nèi)容，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作水平。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)“六好”（黨委政府重視支持好、組織網(wǎng)絡(luò)健全好、履行基本職責(zé)好、指導(dǎo)幫助基層好、服務(wù)職工群眾好、圍繞中心開(kāi)展工作好）和社區(qū)工會(huì)創(chuàng)“五優(yōu)”（組織班子優(yōu)化、工作環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)職工優(yōu)質(zhì)、開(kāi)展活動(dòng)優(yōu)好、整體工作優(yōu)秀）工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作先進(jìn)典型。市總工會(huì)將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作納入2014年度工會(huì)工作目標(biāo)考核進(jìn)行督促落實(shí)。

    4. 強(qiáng)化探索創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)反映和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)積極探索實(shí)踐，不斷完善工作方式、工作內(nèi)容、工作機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作整體水平。

    附件：廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

                                 廣元市總工會(huì)

                                2014年4月9日

附件：

廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

為推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、激發(fā)基層活力，更好地組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)市總工會(huì)研究，特制訂本辦法。

一、專(zhuān)項(xiàng)資金的安排

  2014年起，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)省總工會(huì)下?lián)堋⑹锌h區(qū)總工會(huì)配套、地方財(cái)政補(bǔ)助、整合社會(huì)資源自籌等方式，籌集資金。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)平均不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)，解決專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。其中，省總工會(huì)下?lián)?/span>2100元，市總工會(huì)配套1000元，其余資金由縣（區(qū)）總工會(huì)采取爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、工會(huì)本級(jí)預(yù)算安排或整合社會(huì)資源等方式統(tǒng)籌解決。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

  專(zhuān)項(xiàng)資金用于已建立工會(huì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開(kāi)展工會(huì)工作和活動(dòng)，包括轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會(huì)組建、工會(huì)檔案管理、職工合法權(quán)益維護(hù)、職工文體活動(dòng)開(kāi)展等方面，不得用于工作人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、非工會(huì)組織開(kāi)展的工作和活動(dòng)。

三、專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付

  （一）每年3月20日前（2014年延至4月底前），由各縣（區(qū)）總工會(huì)統(tǒng)一向市總工會(huì)報(bào)送當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作開(kāi)展、干部配備及所屬企業(yè)、會(huì)員數(shù)量情況；上年度市總工會(huì)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金分配情況；上年度縣（區(qū)）總工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金的配套情況。

   （二）經(jīng)市總工會(huì)審批同意后，由市總工會(huì)財(cái)務(wù)部將當(dāng)年預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到各縣（區(qū)）總工會(huì)?？h（區(qū)）配套安排資金后，應(yīng)及時(shí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)。

四、專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督

    （一）各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹省委〔2013〕18號(hào)文件和市委〔2014〕4號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，多渠道籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。

    （二）縣（區(qū)）總工會(huì)可根據(jù)各地實(shí)際情況，制定支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作的相關(guān)制度，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)的補(bǔ)助應(yīng)區(qū)別不同類(lèi)型，充分考慮其工作開(kāi)展情況和所屬企業(yè)數(shù)、會(huì)員數(shù)等指標(biāo)，實(shí)行定額補(bǔ)助或定項(xiàng)補(bǔ)助，并適當(dāng)向社區(qū)工會(huì)傾斜，不搞平均分配。

    （三）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)應(yīng)開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶(hù)，工作經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）總工會(huì)撥入，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算；不具備獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)，其工作經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）總工會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制。

　　（四）各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、指導(dǎo)和檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　    　（五）縣（區(qū)）總工會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金籌集的責(zé)任主體，要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入經(jīng)審范圍，切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。