忠誠履職盡責(zé)  銳意改革創(chuàng)新

團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困

到同步全面小康跨越努力奮斗

在廣元市工會第七次代表大會上的工作報告

周  鍵

（2016年12月16日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廣元市總工會第六屆委員會向大會報告工作，請予審議。

廣元市工會第七次代表大會，是在廣元決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快全面建成小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次大會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，全面落實(shí)市第七次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)，忠誠履職盡責(zé)，銳意改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越努力奮斗。

一、過去五年的主要工作

過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，廣元發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、改革全面深化、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。伴隨著建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的偉大實(shí)踐，全市廣大職工愛崗敬業(yè)、勇爭一流，充分發(fā)揮主人翁精神，在改革發(fā)展穩(wěn)定中彰顯主力軍作用，奏響了“咱們工人有力量”的鏗鏘樂章。全市工會和工會干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)社會中彰顯地位作用，譜寫了“咱們工會有作為”的精彩華章。

五年來，我們始終堅(jiān)持以助推發(fā)展為要，勞動競賽掀起新高潮。全市工會在大局中謀劃、在追趕跨越下行動，組織引領(lǐng)廣大職工勤奮勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)新勞動，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功十二五”主題競賽活動，及時啟動“踐行新理念、建功十三五”勞動競賽，全市規(guī)模以上企業(yè)參賽面達(dá)到90%以上，參賽職工達(dá)120萬人次。著力在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)組織開展專項(xiàng)勞動競賽，推動重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、快速、文明建設(shè)。主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實(shí)施“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時艱。大力開展“安康杯”競賽，深化“五化五強(qiáng)”班組和“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。加大勞模培養(yǎng)選樹和宣傳力度，隆重召開廣元市第四屆勞動模范表揚(yáng)大會，舉辦勞模事跡圖片展、巡回報告會，用勞模精神勞動精神和工人階級偉大品格影響帶動全社會。做好勞模關(guān)愛服務(wù)和困難勞模幫扶救助工作，每年組織開展勞模療休養(yǎng)、免費(fèi)健康檢查，在全社會營造“尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模”的濃厚氛圍。五年來，評選推薦省級以上勞動模范27名、五一勞動獎狀6個、五一勞動獎?wù)?1名，建立勞模創(chuàng)新工作室20個，命名或表揚(yáng)市級以上工人先鋒號160個、“安康杯”競賽優(yōu)勝單位33個、職工創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵325名。市總工會連續(xù)兩年榮獲全市推動發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎。

五年來，我們始終堅(jiān)持以宣傳教育為先，職工素質(zhì)得到新提升。全市工會充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，深化“中國夢·勞動美”主題教育，舉辦職業(yè)技能大賽、崗位練兵、技術(shù)比武和職工創(chuàng)新成果展示，尋找廣元工匠，命名標(biāo)兵能手，常態(tài)化組織開展職工“大培訓(xùn)、大比武、大提升”行動，帶動了2.3萬名職工晉升技術(shù)等級。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“爭做文明廣元人、共建美麗廣元城”和職工志愿服務(wù)等活動。加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，選樹每月之星、最美勞動者、最誠信職工、最美職工家庭和“雙十佳”標(biāo)兵，涌現(xiàn)出全國道德模范羅瑋、愛崗敬業(yè)道德模范郭興利等一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工奮發(fā)向上、崇德向善的正能量。注重發(fā)揮工會宣傳文化陣地作用，大力推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，精心組織開展職工運(yùn)動會、文藝匯演，送文化送歡樂到基層，實(shí)施為困難職工、留守兒童贈送報刊等文化惠民活動，舉辦“我與改革創(chuàng)新”職工演講賽、“傳承經(jīng)典·提升素質(zhì)”職工經(jīng)典誦讀和政策法規(guī)知識競賽。推進(jìn)“書香職工”讀書活動，建成各類職工培訓(xùn)教育示范點(diǎn)13個、職工書屋示范點(diǎn)157家、農(nóng)民工文化驛站36家。市縣工會首次以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)為題材攝制微電影《牽手》《老秦遇真情》，分獲全省職工微電影大賽銀獎和優(yōu)秀獎。

五年來，我們始終堅(jiān)持以維權(quán)維穩(wěn)為重，勞資和諧呈現(xiàn)新氣象。全市工會在參與社會治理中積極探索職工維權(quán)的方法路徑，以法治思維和法治方式，推動解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。牢固樹立“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，突出做好一線職工特別是改制企業(yè)、困難職工、農(nóng)民工的維權(quán)工作，引導(dǎo)職工積極參與支持改革。進(jìn)一步強(qiáng)化源頭參與，建立完善政府與群團(tuán)組織聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺《廣元市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度專項(xiàng)改革方案》，主動參與全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法等涉及職工權(quán)益的政策文件的研究制定。認(rèn)真落實(shí)勞動合同制度、集體合同制度、職代會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事監(jiān)事制度，全市工資集體協(xié)商、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、職業(yè)病防治專項(xiàng)合同簽訂率、履約率均達(dá)85 %以上，全市國有、集體及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位職代會和廠務(wù)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建會非公有制企業(yè)達(dá)80%以上。健全城際間聯(lián)動、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、勞動法律監(jiān)督、勞動爭議“調(diào)裁審”等機(jī)制，組建市縣工會職工維權(quán)律師團(tuán)，設(shè)立工會法律援助和職工維權(quán)服務(wù)站，堅(jiān)持周二維權(quán)接訪制度，開設(shè)工會法律微博，開展“法治宣講到基層”活動200多場，為職工提供了方便快捷的維權(quán)服務(wù)。五年來，市縣工會辦理各類維權(quán)案件687件，追討各類賠償和欠薪9300余萬元，辦理市委、市政府及省總領(lǐng)導(dǎo)批辦件102件。市總工會和2個縣級工會相繼榮獲全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位，“助力在京民工成功討薪案”被評為“廣元市首屆十大法治事件”。

五年來，我們始終堅(jiān)持以改善民生為本，幫扶工作邁上新臺階。全市工會立足黨政所需、職工所盼、工會所能，著力構(gòu)建以困難職工幫扶中心為重點(diǎn)的幫扶體系，創(chuàng)新服務(wù)職工手段，努力為黨政分憂、替職工解難。全市建立非公企業(yè)幫扶站（點(diǎn)）50個、基層群團(tuán)組織社會服務(wù)中心28個，聯(lián)建環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)97家、建設(shè)“媽咪寶貝屋”15家、“職工心靈驛站”5家。組織實(shí)施暖冬行動、關(guān)“癌”行動和職業(yè)病救治、就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、法律援助、洪災(zāi)救助等專項(xiàng)幫扶，打造了“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”“四季送”活動品牌。采取項(xiàng)目化推動、社會化運(yùn)作，做大“幫扶蛋糕”，五年來積極爭取各類幫扶資金5500萬元，幫扶職工群眾5.7萬戶。各級工會籌集“兩節(jié)”送溫暖資金2748萬元，走訪企業(yè) 1826 家，慰問一線職工、困難職工和勞動模范6.9萬人次；籌集送清涼資金453萬元，走訪環(huán)衛(wèi)、建筑施工等一線勞動者 7.2萬人次；籌集助學(xué)資金1681萬元，幫助1.3萬名困難職工（農(nóng)民工）子女圓了大學(xué)夢；提供免費(fèi)培訓(xùn)8935人次，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)幫扶項(xiàng)目518個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助207.2萬元，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)4500人。辦理職工住院醫(yī)療互助保險、女職工大病互助保險38150份，為1960人次辦理保險賠付375萬元。市縣工會主動參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，積極做好結(jié)對服務(wù)、駐村幫扶等工作，推動貧困戶如期脫貧、聯(lián)系村達(dá)標(biāo)摘帽。市總工會先后兩次被市委、市政府評為幫扶工作先進(jìn)單位。

五年來，我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為魂，自身建設(shè)打開新局面。全市工會深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的新部署新要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)了工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展基層工會建設(shè)“落實(shí)年”活動，突出非公企業(yè)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑項(xiàng)目、物流快遞業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專合組織等重點(diǎn)領(lǐng)域工會組建，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會和區(qū)域（行業(yè)）性工會聯(lián)合會（或聯(lián)合工會）建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)了對小微企業(yè)的“二次覆蓋”。扎實(shí)開展“農(nóng)民工入會集中行動”，突出農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、新生代和新社會組織職工入會，農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。市縣工會聘用社會化工會工作者、集體協(xié)商指導(dǎo)員，充實(shí)基層工會力量，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工會工作專項(xiàng)補(bǔ)助達(dá)1100萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“小三級”工會有人干事、有錢辦事。著力推進(jìn)“會、站、家”一體化建設(shè)，深入開展“六有”示范工會和“雙爭”活動，選樹市級模范職工之家246家、“六有”示范工會126家、優(yōu)秀工會工作者173人，基層工會活力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓工會干部學(xué)習(xí)提能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)了工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立落實(shí)聯(lián)系服務(wù)職工群眾長效機(jī)制，廣泛開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動，各級工會干部面對面心貼心實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層，贏得了職工擁護(hù)、樹立了良好形象。產(chǎn)業(yè)工會從實(shí)際出發(fā)，突出特色優(yōu)勢，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益中發(fā)揮了重要作用；工會財務(wù)、經(jīng)審工作不斷規(guī)范，物質(zhì)保障、審計(jì)監(jiān)督作用切實(shí)發(fā)揮；女職工工作進(jìn)一步活躍，有效維護(hù)了女職工的特殊權(quán)益；市縣工會機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、宣傳信息、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、檔案保密等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

回首五年歷程，全市工會工作取得了長足發(fā)展。市總工會連續(xù)多年榮獲全省工會系統(tǒng)目標(biāo)考核、班子建設(shè)一等獎，全市目標(biāo)考核一等獎、績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“好班子”稱號。全市工會工作亮點(diǎn)紛呈，特色創(chuàng)新項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，多項(xiàng)工作走在全省前列，得到市委和上級工會的充分肯定。這些成績的取得，是市委和上級工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府、市政協(xié)和各級黨委政府大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著各級工會工作者和廣大職工的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市總工會第六屆委員會，向各位代表，向長期以來重視、關(guān)心和支持工會工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、歷屆工會老領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的廣大職工、工會干部、工會積極分子致以崇高的敬意！

凡是過去，皆為序章。走過五年崢嶸歲月，我們深深體會到，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路是做好工會工作的根本保障，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能牢牢把握工會工作正確的政治方向；必須堅(jiān)持以推動發(fā)展為主題，才能在服務(wù)大局中展示工會組織更大作為；必須堅(jiān)持以服務(wù)職工為根本，才能體現(xiàn)工會組織存在的價值和意義；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為手段，才能不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力吸引力戰(zhàn)斗力。

回顧過去五年，我們也清醒地看到在發(fā)展中仍存在一些差距和問題，主要是：工會履行維權(quán)基本職責(zé)的能力與職工的要求還有差距；工會組織體制、工作機(jī)制、活動方式有待進(jìn)一步改進(jìn)；基層工會活力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；工會干部的思想觀念和工作作風(fēng)不完全適應(yīng)新常態(tài)的要求，等等。對此，我們務(wù)必保持正視問題的清醒和解決問題的自覺，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、今后五年工作的總體要求

今后五年，是廣元實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的關(guān)鍵時期，也是全市工人階級擔(dān)當(dāng)新使命、工運(yùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、工會工作創(chuàng)造新業(yè)績的重大機(jī)遇期。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，這為工人階級和廣大職工群眾賦予了新的使命、提出了新的要求，也為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央、省委、市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大部署，全總、省總關(guān)于推進(jìn)工會改革的系列要求，為工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了根本遵循。市第七次黨代會確立的“三個一”“三個三”戰(zhàn)略體系，描繪了廣元未來五年發(fā)展的美好藍(lán)圖，為全市廣大職工成才成長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造搭建了廣闊平臺，也給全市工會工作賦予了新的歷史使命。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，各級工會一定要審時度勢，正確面對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)職工關(guān)注關(guān)切，強(qiáng)化機(jī)遇意識、問題意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識，滿懷豪情、乘勢而上，努力把工會建成職工信賴的“職工之家”，使工會干部成為職工信賴的“娘家人”。

今后五年，全市工會工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神、特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，突出為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗這個我國工人運(yùn)動的時代主題，全面落實(shí)市第七次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，著力增強(qiáng)“三性”，著力去除“四化”，著力做強(qiáng)基層，著力改革創(chuàng)新，更好地組織動員職工、教育引導(dǎo)職工、聯(lián)系服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越努力奮斗。

全市各級工會和廣大工會干部要著眼新要求、實(shí)現(xiàn)新突破，秉承“忠誠黨的工運(yùn)事業(yè)，竭誠服務(wù)職工群眾”的宗旨，切實(shí)保持和增強(qiáng)工會組織和工會工作的政治性先進(jìn)性群眾性，牢固樹立并努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中保持定力、敢于擔(dān)當(dāng)、滿懷激情，彰顯工會組織和工會干部的積極作為。要切實(shí)把握好以下基本定位：

——建設(shè)“樞紐型”組織。發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用和組織資源優(yōu)勢，培育發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范、服務(wù)管理職工服務(wù)類社會組織，承接政府轉(zhuǎn)移或委托的社會公共服務(wù)，聯(lián)合帶動相關(guān)社會組織開展活動，延伸工會服務(wù)職工手臂。

——推進(jìn)“法治化”進(jìn)程。突出依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，將法治思維和法治方式融入工會各項(xiàng)工作之中，致力于推動改革發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定，努力提高工會工作法治化水平。

——拓展“普惠制”服務(wù)。完善落實(shí)職代會、集體合同、勞動合同等機(jī)制制度，進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)職工長效機(jī)制，在做實(shí)特殊群體幫扶的同時，逐步實(shí)現(xiàn)工會對會員群眾服務(wù)的普遍性和均等化，讓工會資產(chǎn)資金資源更好地惠及廣大會員。

——打造“互聯(lián)網(wǎng)+”工會。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，改進(jìn)工作方式方法，制訂實(shí)施工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、新媒體、工作流作用，創(chuàng)建工會工作網(wǎng)上平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互相聯(lián)動工會工作新格局，更直接更便捷地聯(lián)系服務(wù)職工群眾。

——構(gòu)建“大群團(tuán)”格局。著眼做好新形勢下黨的群眾工作和群團(tuán)工作，主動加強(qiáng)同其他群眾團(tuán)體的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化社會化運(yùn)作，共同打造基層群團(tuán)一體化工作模式和市縣群團(tuán)組織社會化服務(wù)工作體系。

三、奮力開創(chuàng)工會工作新局面

實(shí)現(xiàn)未來五年總體要求，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全市各級工會和廣大工會干部要解放思想、認(rèn)清形勢，奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史的新業(yè)績。

（一）實(shí)施建功立業(yè)工程，進(jìn)一步匯聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合力

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市第七次黨代會精神。引導(dǎo)職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的主基調(diào)、“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、融合發(fā)展”的總體思路和實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的總目標(biāo)、子目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會大開放大合作、大保護(hù)大轉(zhuǎn)型、大統(tǒng)籌大聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)的重大決策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面依法治市、全面創(chuàng)新改革、全面從嚴(yán)治黨的基本要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會建設(shè)美麗、開放、活力、暢達(dá)、幸福之城的具體部署，把思想行動統(tǒng)一到市第七次黨代會精神上來。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽。團(tuán)結(jié)動員廣大職工增強(qiáng)主人翁意識，主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，積極參與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”，廣泛開展“踐行新理念·建功十三五”主題勞動競賽。推動勞動競賽向非公企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。完善競賽的組織、評估、表彰等機(jī)制，發(fā)揮一線職工主體作用，提高職工參與率和受益度。做實(shí)叫響“工人先鋒號”“金牌工人”“廣元工匠”等品牌，充分激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力。每年開展一批示范性勞動競賽項(xiàng)目，規(guī)模以上企業(yè)勞動競賽參與面達(dá)到95%以上。

全面推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新。投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代洪流，常態(tài)化開展職工合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。不斷完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔和激勵機(jī)制，發(fā)掘蘊(yùn)藏在職工中的首創(chuàng)精神，開展“師帶徒”等活動，推廣命名高技能人才的絕技絕活，激勵職工爭當(dāng)創(chuàng)新能手、多出創(chuàng)新成果，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)核心競爭力不斷提升。5年內(nèi)完成職工技術(shù)革新不少于5000項(xiàng)、發(fā)明創(chuàng)造1000項(xiàng)以上，幫助3萬名職工提升職業(yè)技能等級。

切實(shí)發(fā)揮勞模示范效應(yīng)。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新勞模培養(yǎng)、選樹、表彰、管理和關(guān)愛機(jī)制，培養(yǎng)造就一批叫得響站得住、具有鮮明時代特征和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的時代先鋒、廣元楷模，新建一批“勞模創(chuàng)新工作室”示范點(diǎn)。落實(shí)勞模待遇，幫助勞模尤其是困難勞模解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)勞模精神勞動精神和工人階級偉大品格，激勵和引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)先進(jìn)。

（二）實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，進(jìn)一步培育造就新型勞動者

全面加強(qiáng)職工思想引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展中國特色社會主義理想信念教育和“中國夢·勞動美”主題教育，組織開展職工群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，大力加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，增強(qiáng)廣大職工中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信。評選職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵、職工文明家庭，大力宣傳“最美職工”“大國工匠”，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育工作，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法治意識，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。創(chuàng)新職工宣傳思想工作，探索信息化、人性化的宣傳教育方式，加強(qiáng)與職工群眾網(wǎng)上互動，有針對性做好輿論引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。

深入開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型技能型創(chuàng)新型職工要求，健全面向全體勞動者的職工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善職工終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，注重校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，構(gòu)建職工教育培訓(xùn)立體網(wǎng)絡(luò)。加大工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動力度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員技能再培訓(xùn)，幫助廣大職工更好地適應(yīng)創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化，促進(jìn)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)。積極推動實(shí)施“農(nóng)民工求學(xué)圓夢助推計(jì)劃”，幫助農(nóng)民工提升學(xué)歷層次。每年建成職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)20個以上。 

不斷豐富職工文化生活。主動爭取黨政、企業(yè)和社會各界支持，加強(qiáng)文化宮、俱樂部、職工書屋等文體活動陣地建設(shè)，用先進(jìn)文化陶冶和引導(dǎo)職工。著力培育職工文化骨干隊(duì)伍，推出一批職工文化藝術(shù)活動品牌，選樹一批職工文化建設(shè)先進(jìn)典型。每年建成2個以上全國、省級職工書屋示范點(diǎn)和20個市級職工書屋，新建縣區(qū)農(nóng)民工文化驛站7家、省級職工（農(nóng)民工）文化驛站示范點(diǎn)2家。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)職工特別是新生代職工和農(nóng)民工依法理性表達(dá)利益訴求。

（三）實(shí)施權(quán)益保障工程，進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展

推進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善協(xié)商制度、拓展協(xié)商領(lǐng)域、豐富協(xié)商內(nèi)容，以非公企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，著力維護(hù)和改善一線職工、低收入職工、農(nóng)民工取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。進(jìn)一步健全職工收入?yún)f(xié)商共決、正常增長和支付保障機(jī)制，推動職工工資增長列入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，提高勞動報酬在初次分配中的比重。五年內(nèi)，全市企業(yè)集體合同簽訂率穩(wěn)定在85%以上，已建會企業(yè)普遍開展集體協(xié)商，質(zhì)效評價考評達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到85%以上。

推進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。主動參與涉及職工利益相關(guān)的政策措施制定，充分表達(dá)職工的意見和愿望。進(jìn)一步健全工會法律工作體系，完善勞動爭議預(yù)警機(jī)制，健全勞動爭議“調(diào)裁審”聯(lián)動機(jī)制，提升工會勞動法律監(jiān)督實(shí)效。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展“安康杯”競賽，抓好職工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育，強(qiáng)化勞動保護(hù)監(jiān)督檢查。高度關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)的職工權(quán)益保障和生活困難問題，協(xié)助做好分流職工安置、再就業(yè)扶持、生活困難救助，使職工群眾在共建共享中有更多的獲得感。加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)，培育孵化職工服務(wù)類社會組織，發(fā)揮工會樞紐型組織作用。積極參與勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，有效預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

推進(jìn)民主管理再上臺階。積極參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)，全面落實(shí)《廣元市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》，切實(shí)保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持以企事業(yè)單位關(guān)注、職工關(guān)心的重大問題作為民主管理的著力點(diǎn)和突破口，探索同各種所有制單位相適應(yīng)的以職代會為基本形式的民主管理制度，積極推行廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公有制企事業(yè)全面建制、非公企事業(yè)建制率顯著增長、職工代表參政議事能力普遍增強(qiáng)、職代會運(yùn)行質(zhì)量效率不斷提高。充分發(fā)揮人大、政協(xié)中職工代表和委員參政議政、建言獻(xiàn)策、表達(dá)民意的積極作用。

（四）實(shí)施惠民幫扶工程，進(jìn)一步推動發(fā)展成果全面共享

促進(jìn)職工服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化。加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，不斷完善以困難職工幫扶中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫扶工作站為支撐，向企業(yè)、社區(qū)幫扶工作點(diǎn)延伸的四級幫扶網(wǎng)絡(luò)，為困難職工提供一站式、便捷化服務(wù)。推進(jìn)幫扶重心下移，構(gòu)建全域覆蓋、上下聯(lián)動的幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓“困難職工之家”的溫暖效應(yīng)充分釋放。

促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧幫扶多元化。全面落實(shí)全總《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》，以職工群眾需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)緩解困難和幫助脫困兩大目標(biāo)，將城市困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅(jiān)大局，更加精準(zhǔn)、更加有效地做好幫扶工作，確保2020年底全市建檔困難職工全部脫困出檔。通過源頭參與促進(jìn)政策幫困，推動工會職工援助服務(wù)與政府保障體系有機(jī)銜接，逐年加大幫扶資金的投入額度。持續(xù)推進(jìn)幫扶工作項(xiàng)目化，不斷豐富“四季送”內(nèi)容，著力推動“造血式”幫扶，加快“溫暖—脫困—致富”工作鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。

促進(jìn)困難幫扶服務(wù)社會化。建立健全幫扶工作管理制度，形成公平公正、陽光透明的運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)對困難職工情況的動態(tài)管理、分類指導(dǎo)，提高幫扶工作信息化水平。注重與相關(guān)政府部門及企業(yè)的聯(lián)系溝通，爭取各方對幫扶工作的政策、資金支持，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、社會配合的幫扶機(jī)制。推進(jìn)基層群團(tuán)組織社會服務(wù)中心建設(shè)，著力形成基層群團(tuán)組織幫扶服務(wù)群眾的合力。探索建立工會承接政府購買服務(wù)和工會購買社會組織服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，增強(qiáng)工會幫扶實(shí)力實(shí)效。

（五）實(shí)施固本強(qiáng)基工程，進(jìn)一步激發(fā)工會組織生機(jī)活力

加強(qiáng)建會入會經(jīng)常性工作。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個著力”重要指示精神，深化基層工會建設(shè)“落實(shí)年”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)吸引力和凝聚力。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織為重點(diǎn)領(lǐng)域，以青年職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對象，確保全市各類法人單位建會率動態(tài)保持在90%以上。深入推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，鼓勵符合條件的省級以上工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地方總工會。完善會員會籍管理辦法，逐步推行會員實(shí)名制管理。

加強(qiáng)基層工會規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)、組建與規(guī)范并重，落實(shí)加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見和規(guī)劃，全面開展基層工會規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)“六有”工會建設(shè)，廣泛開展“雙爭”活動，基層工會達(dá)標(biāo)率分別達(dá)90%、85%以上。依法規(guī)范基層工會民主選舉，注重提高勞動模范、基層一線職工在工會委員會、代表大會中的比例。堅(jiān)持工作重心、資源配置和組織力量下沉，進(jìn)一步充實(shí)基層工會工作力量。完善社會化工會工作者隊(duì)伍管理制度，建立工會積極分子隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目化管理。切實(shí)加強(qiáng)工會財務(wù)工作，依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。加強(qiáng)工會資金資產(chǎn)管理，發(fā)揮審計(jì)審查監(jiān)督作用，確保工會資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管嚴(yán)用好、發(fā)揮效能。健全工會經(jīng)費(fèi)對下補(bǔ)助機(jī)制，市縣工會上對下的資金補(bǔ)助實(shí)行項(xiàng)目管理。建立健全預(yù)算資金績效考核等制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)，服務(wù)基層、幫扶困難。加大對下傾斜支持力度，市總工會對下補(bǔ)助和維權(quán)服務(wù)支出比例繼續(xù)保持在70%以上，把更多的經(jīng)費(fèi)直接用到基層和職工群眾身上。

（六）實(shí)施改革創(chuàng)新工程，進(jìn)一步加快工會工作上檔升級

務(wù)實(shí)推進(jìn)工會改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和全總、省總有關(guān)部署要求，遵循“增三性、去四化、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新”的總體思路，確保改革工作有力有序推進(jìn)。要自覺運(yùn)用改革精神謀劃工會工作，不斷創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式和工作方法。要尊重職工主體地位，建立職工群眾參與工會活動設(shè)計(jì)、工作安排、先進(jìn)表彰、評價監(jiān)督等工作制度。加強(qiáng)對基層工會的指導(dǎo)服務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時間和精力投入到聯(lián)系服務(wù)職工中。

全面推進(jìn)工會工作法治化。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，學(xué)習(xí)宣傳保障職工和工會組織權(quán)益的法律法規(guī)，加強(qiáng)普法依法治理工作和職工法治文化建設(shè)，提高工會干部和職工群眾的法治素養(yǎng)。要強(qiáng)化工會依法維權(quán)的源頭參與，強(qiáng)化工會職工法律援助服務(wù)，強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督，強(qiáng)化勞動爭議調(diào)處，強(qiáng)化工會法律工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好工會法律業(yè)務(wù)工作。要以崇尚法治精神、強(qiáng)化法治思維為切入點(diǎn)，以提高依法維權(quán)能力為著力點(diǎn)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為落腳點(diǎn)，主動參與社會治理創(chuàng)新，依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，加快工會工作法治化進(jìn)程。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。樹立工會工作互聯(lián)網(wǎng)思維，主動適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢，大力加強(qiáng)服務(wù)職工網(wǎng)上運(yùn)行工作，打開聯(lián)系服務(wù)職工群眾的新窗口，使“互聯(lián)網(wǎng)+工會”成為常態(tài)。開展互聯(lián)網(wǎng)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，打造專業(yè)化的工會網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍，建設(shè)功能完善、安全可靠的工會信息化體系。

貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到工會改革創(chuàng)新之中，不斷增強(qiáng)工會組織和工會工作的政治性先進(jìn)性群眾性，鞏固發(fā)展工人階級先進(jìn)性。始終堅(jiān)持正確的政治方向，更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的條例、準(zhǔn)則、制度，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建良好政治生態(tài)。加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓刹筷?duì)伍。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好定點(diǎn)幫村、結(jié)對幫扶工作，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)幸福美麗新村建設(shè)。把握產(chǎn)業(yè)工會特點(diǎn)和職能定位，支持產(chǎn)業(yè)工會結(jié)合實(shí)際開展工作、發(fā)揮作用。繼續(xù)做好女職工工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益。加強(qiáng)對工人文化宮、職工服務(wù)中心等工會事業(yè)的管理，突出公益性服務(wù)性。健全調(diào)查研究和理論研究制度，推動工會理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

    各位代表、同志們，偉大的事業(yè)呼喚著我們，莊嚴(yán)的使命激勵著我們。全市廣大職工、工會組織、工會干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，走好我們這一代工會人新的長征路，進(jìn)一步展現(xiàn)廣大職工、工會組織和工會干部的積極作為，為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越努力奮斗！