編者按

去年11月，《全國總工會改革試點方案》經中央全面深化改革領導小組審議通過，全國總工會開展了為期一年的改革試點工作。

近一年來，在中共中央政治局委員、全國總工會主席李建國同志直接領導下，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志帶領全總黨組、書記處同志，組成改革試點工作領導小組，切實加強組織領導，扎實推進改革試點工作。全總改革試點工作堅持增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創(chuàng)新的改革整體思路，突出改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制、方式方法等內容，以重點突破帶動改革的整體推進、縱深發(fā)展，深入扎實推進工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新，工會改革試點取得階段性成效。

為此，本報從今天起刊發(fā)系列報道，關注全總改革試點工作的進展和成效。

召開專題會議學習習近平總書記“七一”重要講話；舉行慶祝中國共產黨成立95周年暨先進集體和先進個人表彰大會表彰先進；舉辦“兩學一做”專題黨課……在中國共產黨喜迎95周年華誕之際，行進在改革中的全國總工會不忘初心、砥礪前行。

在中國共產黨的領導下，全國總工會已經走過91年光輝歷程。而今，在工會改革進程中，全總始終堅持把黨的領導體現(xiàn)到改革試點工作全過程，確保全總改革沿著正確政治方向前進。

全面加強黨的建設，牢牢把握工會改革正確的政治方向

全總改革試點工作是黨中央交給全總的一項重要政治任務。如何高質量完成好這項任務？

習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，是工會事業(yè)改革發(fā)展的根本遵循。全總把學習和貫徹講話精神作為一項長期的重大政治任務。黨組堅持第一時間傳達學習黨中央決策部署，堅決貫徹落實到工會工作各方面、全過程，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

改革任務能否如期完成，落實責任是關鍵。全總全面落實黨建工作責任制，成立由全總黨組書記任組長的全總黨建工作領導小組，構建黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位主要負責同志“一崗雙責”的黨建工作格局。強化全總機關黨建基礎工作，落實“三會一課”等黨內組織生活制度，加強基層黨組織隊伍建設，規(guī)范基層黨組織換屆選舉，新組建單位及時建立黨組織，做好黨費收繳、使用和管理。

中央專項巡視整改成為有力有序推進全總改革試點的契機。全總黨組把突出黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨擺在重中之重的位置，以整改落實為動力，推動工會工作全面創(chuàng)新發(fā)展。通過巡視整改，全總黨組、機關各單位在黨的建設、干部人事管理、反腐倡廉、財務管理、資產經營等方面，共制定和修訂190項制度、措施和辦法。

扎實開展“兩學一做”學習教育，深入推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。召開全國工會黨風廉政建設工作會議，制定《全國總工會機關落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見》《中華全國總工會黨組關于貫徹落實〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法〉的實施細則》，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決查處違規(guī)違紀問題。

精簡機構優(yōu)化職能，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用

當前，職工隊伍特別是農民工隊伍不斷發(fā)展壯大，勞動關系領域社會組織快速興起，網絡對職工群眾生產生活影響日益深入。

面對新形勢新要求，工會組織應如何更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，回應職工群眾的期待？

全總必須積極適應形勢的發(fā)展變化，勇于改革創(chuàng)新，整合精簡機構、優(yōu)化強化職能。為此，《全國總工會改革試點方案》提出的改革措施中，第一條就是改進工會領導機構人員構成和全總機構設置。

在廣泛征求意見、反復研究論證、充分考慮各種因素的基礎上，各項工作有序推進——

優(yōu)化機關組織架構。建立運轉高效的扁平化組織結構，制定《全總機關部分內設機構編制調整方案》，將6個主要職能部門整合優(yōu)化，對100多名干部的工作崗位進行了調整；制定《全總所屬生產經營類事業(yè)單位轉企改制工作方案》，將5個生產經營類事業(yè)單位轉制為企業(yè)，事業(yè)單位由18個減少到13個。

建立專職為主、兼職與掛職相結合的機關干部隊伍。制定《全總接收掛職鍛煉干部管理辦法（試行）》、《各駐會產業(yè)工會機關和委員、常委單位互派掛職干部管理辦法（試行）》、《全總機關干部掛職鍛煉工作辦法（試行）》、《全總機關駐村第一書記管理辦法（試行）》等一系列制度，探索建立符合工會組織特點的機關干部遴選、管理、使用辦法，加大全總機關干部和地方、企事業(yè)單位工會干部雙向掛職工作力度。同時研究加強工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見，推動將社會化工會工作者納入國家社會工作專業(yè)人才隊伍體系。

目前，全總已選派30名機關干部（包括2名援藏干部）掛職鍛煉，接收5名西部掛職干部、省級工會或企業(yè)干部到全總機關掛職，2016年錄用勞模和一線優(yōu)秀工會工作者將達到新錄用人員的1/5以上。

在全總的示范帶動下，各地工會也著力整合優(yōu)化機關職能和機構設置，進一步形成“面向基層、職責明確、運轉高效”的格局。上海市總工會將原有的13個機關內設機構整合為9個，精簡30.8%；重慶市總工會將內設機構由19個精簡為13個，精簡31.6%；河北省總工會將內設機構由原來的24個優(yōu)化精簡為19個，精簡20.8%。

上下聯(lián)動形成合力，推動工會系統(tǒng)全面改革創(chuàng)新

深化國企改革是黑龍江供給側結構性改革的難點，尤其是一些國企改革任務重，涉及職工轉崗分流、收入等利益調整。為此，黑龍江省總工會以職工思想引領為先導，組織動員全省廣大職工深入開展做改革的理解者、支持者、參與者、貢獻者、受益者活動，為推進改革凝聚起共識和力量——以全總改革試點為示范引領，積極促進各級工會組織改起來、強起來，這正是全國工會改革的重要目標！

在推動改革進程中，全總黨組主動與省級黨委溝通協(xié)調，共同研究解決工會工作特別是工會改革中遇到的問題。完善全總定期聽取省級工會工作匯報和意見建議制度，建立與省級黨委協(xié)調推進工會工作的運轉機制。2016年以來，21個?。▍^(qū)、市）總工會向全總作了專項工作匯報，其他?。▍^(qū)、市）總工會作了書面匯報。

同時，全總著力加強對各級工會改革創(chuàng)新的領導和指導，堅持以上帶下、上下聯(lián)動合力推進改革創(chuàng)新。各地工會在同級黨委領導下，主動對接、及時跟進全總改革試點工作。目前，上海、重慶工會改革試點工作已初見成效，18個?。▍^(qū)、市）工會正在制定或已經完成改革方案起草工作，11個?。▍^(qū)、市）工會和新疆生產建設兵團工會正在開展改革前期調研準備工作。

為加強互聯(lián)網時代的網絡引導和輿論宣傳工作，全總制定實施工會“互聯(lián)網+”行動計劃。開展工會新媒體聚合聯(lián)動行動，首次召開全國最有影響力工會新媒體論壇，整合工會系統(tǒng)2000多個新媒體賬號，推動工會系統(tǒng)新媒體平臺建設，對弘揚主旋律、釋放正能量發(fā)揮積極作用。

各地工會也紛紛行動：陜西省總工會組建了宣講團隊，由省總領導帶隊深入到各市企業(yè)，深入職工群眾中宣講中央黨的群團工作會議精神；山西省總工會開展工會系統(tǒng)新媒體平臺摸底調查，著手籌建山西省工會系統(tǒng)新媒體聯(lián)盟和山西省總工會微信公眾平臺，打造職工思想教育線上線下聯(lián)動機制；湖北省總工會在全省職工中深入開展“中國夢·勞動美——永遠跟黨走”主題教育系列活動，啟動了“職工職業(yè)道德示范單位”和“職工職業(yè)道德楷模遴選活動”，引導全省職工自覺踐行社會主義核心價值觀。

“更好地堅持黨的領導、更緊密地把廣大職工團結在黨的周圍、更有力地推動黨的決策部署在工會組織落地生根”。全國工會組織不忘初心、繼續(xù)前進！