不忘初心推進(jìn)工會工作繼續(xù)前進(jìn)

在全總十六屆十次主席團(tuán)會議上的發(fā)言摘登

　　主動作為 探索創(chuàng)新 在去產(chǎn)能中做好困難職工幫扶解困工作

　　河北省總工會

　　一、研究新情況，找準(zhǔn)幫扶解困發(fā)力點(diǎn)

　　河北省總工會在2014年開展全省困難工業(yè)企業(yè)及其職工狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年專門組織了“‘三去一降一補(bǔ)’過程中職工思想生產(chǎn)生活狀況大調(diào)研”，按照家庭人均收入不高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?倍的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出了近5萬名家庭生活困難的下崗職工，給予重點(diǎn)關(guān)注。符合困難職工條件的，及時建立幫扶檔案；不符合條件但暫時確有困難的，納入工會自有資金幫扶范圍，確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困，助力包括困難職工在內(nèi)的廣大職工在2020年同步邁入小康社會。

　　二、探索新方法，提高幫扶解困精準(zhǔn)度

　　困難職工中尤其是去產(chǎn)能下崗困難職工中，有一部分人有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力，但缺乏資金和條件，我們把他們明確為幫扶的重點(diǎn)群體，組織實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動。2015年，安排500萬元?？?，選擇邯鄲涉縣先行試點(diǎn)，通過小額借款貼息、無息借款、資金入股、物資支持等4種方式，扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。省總今年又編列了2000萬元預(yù)算，加上各市、縣配套，共籌措資金5000萬元。目前第一批創(chuàng)業(yè)扶持項目已有240個，其中去產(chǎn)能中下崗職工申辦81個項目，惠及職工近1000人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動，一是改變了原有的過節(jié)慰問、簡單發(fā)錢發(fā)物的幫扶模式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變輸血式救助為造血式扶持。二是通過黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員擔(dān)保，動員各方力量參與，壯大了工會幫扶力量，形成了合力幫扶城市困難職工的局面。三是通過人員擔(dān)保、工會無息借款、困難職工創(chuàng)業(yè)還款的運(yùn)行模式，使工會有限的幫扶資金活起來、轉(zhuǎn)起來，惠及更多的困難職工。

　　三、拓展新路徑，力求幫扶解困做到位

　　一是組織形式靈活多樣。既有個體經(jīng)營，又有連鎖加盟；既有合伙企業(yè)，又有成立有限公司等多種形式。二是產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣泛。已有的240個創(chuàng)業(yè)項目中，既有工業(yè)項目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項目，又有文化創(chuàng)意項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項目。三是項目選擇務(wù)實高效。開展“技術(shù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)”等4種扶持形式。針對有一技之長的職工，提供技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們適應(yīng)市場，獨(dú)立經(jīng)營；針對因病、因災(zāi)、因故無力繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的職工，發(fā)揮其有生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗的優(yōu)勢，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助其快上手、快見效；針對技能相近而自身創(chuàng)業(yè)實力不足的職工，組織他們聯(lián)合起來，聚集資金自主經(jīng)營或承包經(jīng)營，實現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)力脫困；針對頭腦靈活、思維超前的職工，幫助他們爭取優(yōu)惠政策扶持，打造特色創(chuàng)業(yè)項目，用資金和政策助力他們早日脫貧。

　　圍繞解決職工群眾困難 精準(zhǔn)做好幫扶服務(wù)工作

　　山西省總工會

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確擺位，把“精準(zhǔn)”要求貫穿幫扶服務(wù)工作全過程

　　山西省總成立了困難職工解困脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省工會保障工作會議，全力以赴配合政府做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。

　　二、源頭參與，主動作為，把工會幫扶工作融入黨政民生工作大局

　　一是努力推動將城市困難職工解困脫困融入政府扶貧攻堅大局。起草《關(guān)于將城市困難職工解困脫困工作納入全省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的報告》，得到省委高度重視和批示。二是主動參與政策研究制定。上半年，省總先后參與11個民生政策的研究制定，針對化解過剩產(chǎn)能中職工轉(zhuǎn)崗安置、全省護(hù)工培訓(xùn)計劃等提出建設(shè)性意見。

　　三、搭建平臺，筑牢基石，實現(xiàn)對困難職工幫扶的有效覆蓋

　　一是搭建一個平臺。去年起，全省工會依托幫扶中心平臺，開展“一縣一年一主題、一年解決一問題”活動，總結(jié)推廣31個具有代表性、可復(fù)制學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，籌資4334萬元，幫助7.8萬名職工解決生產(chǎn)生活困難和問題。

　　二是筑牢兩大基石。開展“農(nóng)民工有困難找工會，拿不到工資找工會”專項行動，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。在《農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作常態(tài)化長效化指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，又制定《農(nóng)民工工作方案》《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見〉的實施意見》和《山西省工會保障工作績效考核實施細(xì)則（修改版）》，將農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)尤其是保障工資支付工作，納入工會工作考核內(nèi)容。省市縣3級工會全部建立農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金，出臺使用和追償辦法，使之走上制度化軌道。今年共接待農(nóng)民工欠薪來訪110件，涉及金額981.5萬元，工會共墊付周轉(zhuǎn)金535.6萬元。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月系列活動和春風(fēng)行動，重點(diǎn)解決職工就業(yè)難題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能過程中，積極協(xié)助政府實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過組織“萬名職工出太行”、打造“呂梁山護(hù)工”、搭建線上線下智能招聘平臺等多種形式促進(jìn)職工就業(yè)。

　　三是織密三張保障網(wǎng)?？椕芾щy職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。全面展開困難職工重新申報審核，實行基層工會公示、縣幫扶中心把關(guān)、市總工會抽查的“陽光操作”程序，形成動態(tài)管理，已確認(rèn)有27497戶在檔困難職工脫貧出檔?？椕芫珳?zhǔn)扶助網(wǎng)絡(luò)。市、縣幫扶中心對每戶困難職工入戶調(diào)查，制定解困脫困清單，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，目前已有80%的市縣展開工作?？椕苋轿环?wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，努力為困難職工提供全方位服務(wù)和會員普惠制服務(wù)。在各市、縣投資或籌資為戶外勞動者建設(shè)“愛心驛站”，為職工提供熱水、熱飯、休息、如廁等服務(wù)，已掛牌147個。陽泉、晉中推行“特困職工證”制度，太原、晉城開發(fā)了獨(dú)立的大病互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

深入開展“查保促”活動 切實維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益

　　山東省總工會

　　一、抓認(rèn)知定位，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識

　　一是認(rèn)清工會組織在安全生產(chǎn)工作中的定位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要會議精神和工作部署，按照全總要求，充分認(rèn)識到 “教育發(fā)動組織廣大職工查隱患”是工會組織在安全生產(chǎn)工作格局中發(fā)揮作用的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是明確在工會工作中的定位。生命健康權(quán)是職工最基本的權(quán)益，抓好群眾性安全生產(chǎn)是工會組織維護(hù)職工生命健康權(quán)的重要手段，是黨政所想、企業(yè)所需、職工所盼、工會所能的一項重要工作，是工會組織和工會工作“群眾性”的具體體現(xiàn)。

　　二、抓宣傳發(fā)動，營造群眾性安全生產(chǎn)活動強(qiáng)大聲勢

　　山東各級工會充分利用主流媒體和自身宣傳陣地，組織開展了形式多樣的宣傳活動，使群眾性安全生產(chǎn)活動得到了各級黨政的重視、廣大職工的參與和社會各界的認(rèn)同。

　　三、抓教育培訓(xùn)，夯實群眾性安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

　　一是強(qiáng)化對工會干部的教育培訓(xùn)，提高工會干部組織發(fā)動職工開展“查保促”活動的能力。二是通過集中培訓(xùn)、班組大講堂、事故警示教育、應(yīng)急演練等多種形式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　四、抓載體拓展，不斷提升群眾性安全生產(chǎn)工作質(zhì)量

　　一是推廣普及“手指口述”“崗位安全描述”操作法，開展“安全生產(chǎn)合理化建議征集”、“安全隱患隨手拍”、安全生產(chǎn)技能法律法規(guī)知識競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。二是廣泛開展安全警句征集、安全文化征文、安全生產(chǎn)宣誓簽名以及安全文化“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)走廊、進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍”等主題活動，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識。

　　五、抓機(jī)制建設(shè)，推動群眾性安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展

　　一是強(qiáng)化方案制定。山東省總每年召開專門的動員部署會議，制定下發(fā)本年度“查保促”活動方案，明確活動主題，并安排至少2個月的集中行動。二是堅持督導(dǎo)檢查機(jī)制。全省各級工會堅持以非公中小企業(yè)為重點(diǎn)，在堅持日常督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，每年至少2次在全省范圍內(nèi)實行集中的檢查督導(dǎo)。三是完善隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。對職工排查出的安全隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任人、措施、時限等相關(guān)事項，對整改完畢的安全隱患實行銷號制度。

　　“查保促”活動開展以來取得了顯著成效。截至目前，全省各級工會組織各行業(yè)職工共查出安全隱患148.5萬余項，整改完成146.5萬項。2015年全省安全生產(chǎn)事故同比下降10.6%，死亡人數(shù)同比下降10.3%。

　　夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新服務(wù) 不斷增強(qiáng)工會組織吸引力凝聚力

　　河南省總工會

　　一、狠抓組建，持續(xù)擴(kuò)大工會組織覆蓋面

　　一是健全制度機(jī)制推動建會。始終把工會組建和會員發(fā)展作為最重要的基礎(chǔ)性工作，出臺《河南省總工會關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的實施意見》等系列文件，形成了推動工作的長效機(jī)制。二是突破重點(diǎn)難點(diǎn)帶動建會。根據(jù)河南是農(nóng)民工大省的實際，針對農(nóng)民工流動性強(qiáng)、就業(yè)范圍廣、建會難度大的特點(diǎn)，堅持五措并舉，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工入會工作。去年以來，全省新發(fā)展農(nóng)民工會員167萬人，占同期新發(fā)展會員的80%。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動吸引入會。積極利用主流媒體，充分發(fā)揮工會報刊、網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺和文化宮、俱樂部等陣地作用，廣泛宣傳工會知識，吸引職工入會。四是拓展網(wǎng)絡(luò)渠道方便入會。開發(fā)手機(jī)APP，利用官方微信平臺，設(shè)置“我要入會”等模塊，方便職工借助手機(jī)隨時隨地申請入會。目前有786名職工通過手機(jī)APP、微信加入工會。

　　二、著力規(guī)范，切實提升基層工會組織建設(shè)水平

　　堅持一手抓工會組建，一手抓規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎庸ㄆ饋?、轉(zhuǎn)起來、活起來。堅持分類指導(dǎo)，制定了六個規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求基層工會切實做到“六有”“四規(guī)范”，即有組織架構(gòu)、有工會干部、有制度機(jī)制、有活動載體、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作成效，組織機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)范、制度機(jī)制建立規(guī)范、活動陣地建設(shè)規(guī)范、工會經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范。省總今年拿出2000多萬元專項資金，深入開展“百家示范”系列活動，在全省培育打造示范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工會、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）工會、示范工會聯(lián)合會和示范村（社區(qū)）工會各100家，典型引路以點(diǎn)帶面，推動基層工會組織建設(shè)達(dá)標(biāo)升級。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)工會組織凝聚力

　　一是全面深化“雙亮雙強(qiáng)”活動。堅持把“工會組織亮牌子強(qiáng)服務(wù)、工會干部亮身份強(qiáng)作為”當(dāng)作企業(yè)工會工作的基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工會干部責(zé)任意識、服務(wù)意識。目前全省“雙亮雙強(qiáng)”覆蓋率已達(dá)到80%以上。二是深入開展“三創(chuàng)兩爭”活動。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織，爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”為抓手，不斷提高基層工會和工會干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。三是健全完善聯(lián)系基層聯(lián)系職工長效機(jī)制。省總班子成員每人聯(lián)系1~2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、1~2個企業(yè)工會和2名困難職工，機(jī)關(guān)各部門、各駐會產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)系1個企業(yè)工會，每名處級干部聯(lián)系1名困難職工，每年到基層調(diào)研不少于30天。四是創(chuàng)新拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)模式。建立動態(tài)實時的工會會員、工會組織和職工需求三大數(shù)據(jù)庫，推動職工就業(yè)維權(quán)、技能提升、婚戀交友等服務(wù)深入開展。

搭平臺 建機(jī)制 推動服務(wù)農(nóng)民工工作常態(tài)化長效化

　　廣西壯族自治區(qū)總工會

　　一、加強(qiáng)與黨政部門間的溝通協(xié)調(diào)，為工會服務(wù)農(nóng)民工提供有力保障

　　主動加強(qiáng)與黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部以及發(fā)改委、工信委、人社廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期交流協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)專題調(diào)研，為黨委政府制定出臺相關(guān)政策文件提供決策參考。

　　二、搭平臺、建機(jī)制，為服務(wù)農(nóng)民工工作常態(tài)化長效化提供有力支撐

　　形成了以五大平臺和五大機(jī)制為主要內(nèi)容的服務(wù)農(nóng)民工工作體系。五大平臺：一是建立由區(qū)、市、縣工會幫扶中心和基層工會幫扶站點(diǎn)組成的四級農(nóng)民工幫扶平臺。二是在全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項目工地以及街道、社區(qū)等建立工會工作站，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建立“職工之家”，在廣西農(nóng)民工主要輸出地廣東省建立駐粵農(nóng)民工服務(wù)總站和分站，搭建農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺。三是以工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)基地、農(nóng)民工夜校、職工大學(xué)為依托，搭建了培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)的農(nóng)民工培創(chuàng)平臺。四是建立覆蓋全區(qū)的法律服務(wù)律師團(tuán)（站），搭建了便捷高效的農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)平臺。五是開通“廣西工會”“桂籍農(nóng)民工娘家人”微信服務(wù)公眾號，設(shè)立“職工在線”“紅娘聯(lián)盟”“桂工學(xué)院”三大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，搭建了農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)平臺。五大機(jī)制：一是農(nóng)民工入會機(jī)制。推動各級黨委、政府把工會組建納入年度績效考核和黨建目標(biāo)考核，制定了下?lián)芄?jīng)費(fèi)與農(nóng)民工入會掛鉤、農(nóng)民工可在戶籍所在地入會等制度措施。二是農(nóng)民工培創(chuàng)機(jī)制。在全區(qū)開展“送培創(chuàng)工程”，明確培訓(xùn)數(shù)量，確保70%以上受訓(xùn)農(nóng)民工獲得初級以上資格證書、就業(yè)率達(dá)到60%以上。三是農(nóng)民工幫扶機(jī)制。將困難農(nóng)民工列為精準(zhǔn)建檔和幫扶救助的重點(diǎn)對象，對困難農(nóng)民工及其家庭“兩頭幫”。四是農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。強(qiáng)化勞動爭議調(diào)解和仲裁，依托工會法律服務(wù)站點(diǎn)構(gòu)建“一小時法律服務(wù)圈”。五是兩廣工會服務(wù)農(nóng)民工合作交流機(jī)制。建立兩廣工會農(nóng)民工異地雙向維權(quán)幫扶機(jī)制、廣西籍在粵務(wù)工鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼機(jī)制和幫扶救助基金，定期召開兩廣工會工作聯(lián)席會。

　　三、創(chuàng)新方式方法，把服務(wù)農(nóng)民工工作做深做實

　　一是打造建會入會“直通車”。開展“特色建會”活動，在村鎮(zhèn)社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、勞務(wù)市場設(shè)立農(nóng)民工入會窗口，建立外出農(nóng)民工檔案和跨省農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)站等。開展“千里邊海防線基層工會建設(shè)”活動。二是打造工會“一小時法律服務(wù)圈”。將工會法律服務(wù)站點(diǎn)建在農(nóng)民工相對集中的街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及大型企業(yè)，組建“千人工會法律援助服務(wù)隊伍”，使農(nóng)民工有困難和需要一小時內(nèi)就可以找到工會的律師為其服務(wù)。三是打造線上線下一體的培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)模式。創(chuàng)建“桂工學(xué)院”網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，開展網(wǎng)上點(diǎn)單式培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)。

　　聚合 聚力 聚焦 在實施貴州大扶貧戰(zhàn)略行動中發(fā)揮工會組織優(yōu)勢和作用

　　貴州省總工會

　　一、聚合社會資源，駐村幫扶邁出堅實步伐

　　在成功探索省總駐村幫扶普定縣“猴場模式”的基礎(chǔ)上，圍繞“把基礎(chǔ)做實、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把環(huán)境做美、把百姓做富”的思路，明確了具體落實的“五抓”措施：一抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；二抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬致富門路；三抓農(nóng)村電商發(fā)展，暢通物流渠道；四抓素質(zhì)能力培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)；五抓體制機(jī)制創(chuàng)新，凝聚發(fā)展合力。省總駐村幫扶工作隊4月份入駐以來，積極主動、有效作為。一是進(jìn)村入戶、開展遍訪。全面掌握了解村情民意和群眾生產(chǎn)生活實情，為開展精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。二是借力聚智、把脈開方。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門選派20多位專家和科技人員，深入實地現(xiàn)場“把脈問診”，編制《織金縣熊家場鎮(zhèn)同步小康駐村工作精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。三是精選項目、精準(zhǔn)發(fā)力。在調(diào)研和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，梳理了2016年著手實施的扶貧項目43個、涉及資金6834.82萬元，涵蓋基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)等方面。

　　二、聚力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)農(nóng)民工探出新路子

　　一是扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過設(shè)立貼息資金，為開發(fā)型、成長型、創(chuàng)新型返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年6萬元，省、市、縣三級工會按3:2:1比例承擔(dān)。自去年7月份開展活動以來，全省工會共培育示范企業(yè)467戶，發(fā)放貼息資金800多萬元，帶動就業(yè)1.6萬人。二是選樹返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。通過開展培育選樹活動，帶動更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2016年全省工會計劃選樹“創(chuàng)業(yè)之星”1000名、吸納就業(yè)10萬余人。三是組織實施“農(nóng)民工匠”培育行動。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳共同開展了萬名“農(nóng)民工匠”培育行動。自今年4月份活動啟動以來，全省工會已累計培育各行各業(yè)“農(nóng)民工匠”近百名。

　　三、聚焦解困脫困，幫扶城鎮(zhèn)困難職工推出新舉措

　　省總于今年3月中下旬組織9個調(diào)研組，圍繞城鎮(zhèn)困難職工數(shù)量、分布、困難程度、致困原因、解困脫困工作情況及下一步工作建議等，開展實地走訪調(diào)研和問卷調(diào)查，形成《貴州省城鎮(zhèn)困難職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報告》；省政府根據(jù)我們提出的建議和意見，把此項工作納入重要議事日程，先后2次召開會議專題研究城鎮(zhèn)困難職工解困脫困相關(guān)問題。目前省政府已擬訂關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見，正在征求有關(guān)部門意見。省總制定了關(guān)于做好困難職工解困脫困工作的實施意見，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別，為精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。

　　努力提升職工技能素質(zhì) 致力引導(dǎo)職工建功立業(yè)

　　甘肅省總工會

　　一、認(rèn)真謀劃部署，搞好頂層設(shè)計

　　制定并提請省政府辦公廳批轉(zhuǎn)實施了《甘肅省百萬職工技能素質(zhì)提升活動工作方案（2016-2020）》。提出并在全省實施了“技能提升”“職工創(chuàng)新”“創(chuàng)新型班組”“勞模創(chuàng)新”“隴原工匠”和“勞動競賽”等6大行動。思路是：以技能比賽為抓手，鼓勵廣大職工鉆研技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)；以勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室為載體，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，帶動更多的職工開展技術(shù)創(chuàng)新；以職工技術(shù)創(chuàng)新成果為引領(lǐng)，以創(chuàng)新型班組建設(shè)為平臺，打造創(chuàng)新團(tuán)隊，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。同時，積極開展“隴原工匠”評選活動，營造全社會崇尚勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　二、加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，提供組織保障

　　省總工會聯(lián)合省人社廳、省工信委、省科技廳、省國資委等單位聯(lián)合成立職工技能素質(zhì)提升活動組委會，組委會辦公室設(shè)在省總工會，市州、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）相應(yīng)成立組委會開展活動。各級組委會建立情況通報、工作協(xié)調(diào)制度，溝通情況，解決問題，形成各級工會牽頭、各成員單位密切配合，上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。省總工會把提升職工技能素質(zhì)作為重點(diǎn)工作，加大人力、資金等投入力度，納入各級工會年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)督促檢查，確保完成任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化激勵措施，提供動力支持

　　協(xié)調(diào)省人社廳等相關(guān)部門制定修訂《甘肅省職工職業(yè)技能比賽表彰獎勵辦法》《甘肅省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評選表彰辦法》《甘肅省示范性勞模創(chuàng)新工作室命名管理辦法》《甘肅省創(chuàng)新型班組評選命名辦法》《甘肅省勞動競賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰辦法(暫行)》等政策文件，從晉升技術(shù)等級、兌現(xiàn)工資福利待遇、給予精神和物質(zhì)獎勵等方面進(jìn)行激勵。協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)根據(jù)自身實際，在職稱晉升、津貼補(bǔ)貼、榮譽(yù)獎勵等方面制定鼓勵職工參加技能比賽提升素質(zhì)的政策措施。近5年來，全省共有約230萬人次參加了不同層級的比賽。

　　四、分級組織實施，確保落地落實

　　國家級、省級一類比賽因參賽隊員多、層次高、社會關(guān)注度高，由省組委會直接組織。近5年，省組委會共舉辦了64個工種的省級決賽。省級二類比賽因主要參賽人員集中在行業(yè)內(nèi)部，行業(yè)性特點(diǎn)突出，專業(yè)性較強(qiáng)，依托部門行業(yè)組織。行業(yè)部門組織的省級二類技能比賽平均每年有73項，今年則有110項。市州和大企業(yè)級比賽由市州與大企業(yè)組織，享受省里的統(tǒng)一政策。5年來全省14個市州平均每年舉辦比賽87項。各大企業(yè)根據(jù)各自實際，每年都選擇大量工種進(jìn)行比賽。今年，大企業(yè)級比賽工種達(dá)149個。